El pasado miércoles 24 de marzo estábamos disfrutando el feriado en el Parque San Martín cuando, caminando hacia la baranda del río, mi hija de cuatro años desapareció de mi lado al caer en un pozo prácticamente invisible por estar tapado de pasto. Al ver como caía me arrojé al mismo con desesperación temiendo lo peor. Afortunadamente pude rescatarla prácticamente sin lesiones, pero, observando las características del mismo, me di cuenta que tranquilamente podría haber caído barranca abajo ya que tiene una pendiente importante hacia este. También podría haberse golpeado la cara contra el cemento que había en uno de sus lados.
Un empleado del la empresa que está desguazando el barco que se encuentra en este parque nos comentaba que ellos mismos habían tapado este pozo y otro que hay en su cercanía ya que era un peligro, no sólo para la gente que se acerca paseando por la zona, sino también para ellos mismos que trabajan permanentemente en el lugar. Pero los empleados municipales que cortaban el pasto lo destaparon y dejaron “así nomás”, sin importar lo que allí pudiera suceder.
Recordemos que esto es un parque y paseo público, no una obra pública o construcción cuyo acceso esté restringido. Esto esta abierto en el medio de un parque. No hay vallado de seguridad, no hay carteles de peligro, no hay nada. Y así como le pasó a mi hija le puede pasar a cualquier otro chico. Afortunadamente yo estaba junto a ella y la pude sacar (porque no cayó al río), pero que hubiera pasado si cualquier niño cae en este mismo pozo y no lo ve nadie, y además se golpea la cabeza. Lo estaríamos dando por perdido o secuestrado, sin saber realmente que ocurrió.
Los nicoleños ya tenemos una historia similar con el caso Cristian Quiróz, pero esto tiene el agravante que es una plaza, donde los chicos juegan y corren sin preocupación.
El desconocimiento y la despreocupación de la Municipalidad de San Nicolás son sistemáticos y la negligencia de sus dirigentes se deja ver en todo momento. Las hijas del propio intendente sufrieron no hace mucho un accidente por el pésimo estado de los accesos a la ciudad. Pero no se hace nada. Se pone todo el énfasis en mantener en condiciones el “Nuevo Paseo Costanero” (que ya está abarrotado de gente) en detrimento de los otros espacios públicos, donde la gente concurre al escapar de la interminable cola que representa “llegar” a la costanera.
Otro lugar que está abandonado de la misma manera es la Plaza Sarmiento, que es hermosa, pero es una mugre y en cualquier momento es noticia como el caso de la nena Zaira en la plaza Almagro en Bs. As. El estado de los árboles es, por lo menos, preocupante.
Hoy, a casi una semana de lo ocurrido no ha pasado nada, no hay vallado, cartel, tapa; no hay nada que impida que lo que le pasó a mi hija pueda volver a suceder. Espero sinceramente mediante esta nota que alguien haga algo.
Germán José Uriz
DNI: 23.612.251
viernes, 9 de abril de 2010
Negligencia en la Plaza San Martín
domingo, 21 de marzo de 2010
“A nuestra ciudad le está faltando una visión estratégica“
Por Pablo Del Litto
El Norte dialogó con el referente de Unión Pro en nuestra ciudad Pablo Del Litto, quien se refirió a diversos temas como proyectos educativos para el año, la figura de Francisco De Narváez, las necesidades de la ciudad, las diferencias con los concejales del PRO electos y otros asuntos de interés general.
-¿Cómo se encuentra el PRO en este momento?
-“Nosotros seguimos trabajando en lo que hace al aspecto de proyectos e ideas para la ciudad. Y ahora estamos terminando de organizar, a mediados de abril un curso de gobierno municipal donde tenemos la idea de transmitirle al vecino que esté interesado, ya sea en participar o por propia curiosidad, en conocer todas las alternativas, las nociones básicas de, en qué consiste un gobierno municipal, tratar el aspecto legal de la ley orgánica de las municipalidades, cómo es el proceso de formación de una ordenanza, el tema económico financiero del Municipio, el presupuesto, la ordenanza fiscal y tarifaria y algunas otras herramientas o soluciones para una buena administración municipal. Es un curso que va a durar tres meses. Ya tenemos algunos de los profesores que lo darán, como el licenciado en Ciencias Políticas Sebastián Arias quien estará a cargo de una de las materias. Nosotros siempre hemos apostado a la formación, hemos hecho en el 2008 “formación política“, y ahora queremos hacer una especie de escuela de gobierno, que trata más sobre cómo funciona el aparato municipal. Está abierto a todos los nicoleños. Incluso con gente de otro espacio político lo hemos hecho con el curso de “formación política“ también. Invitamos a la ciudadanía a que se anote a través de nuestra página web que es www.prosn.com.ar o el email de contacto que es contacto@prosn.com.ar o a nuestro local que está en Nación y Alem”.
Año de decisiones
“Seguimos expectantes de todo este proceso político que se está dando en el país, todavía no hay definiciones concretas de cara al 2011, si bien algunos candidatos se van perfilando pero ya es la segunda vez que acompañamos a Francisco De Narváez, en el 2007 y en el 2009. A pesar del traspié que tuvimos en el 2009 lo seguimos acompañando y estamos expectantes sobre cuál será la decisión que tomará de cara a las elecciones del 2011. Por supuesto siempre sosteniendo la necesidad de un profundo cambio en la política Argentina. Nosotros lo acompañaríamos en determinadas condiciones. En ese contexto de cambio en la política. Ahora, si este proceso dentro del justicialismo sirve para que se reciclen los viejos políticos o la vieja política o las malas prácticas nuevamente, bajo la sombra de una persona como De Narváez que tiene consenso dentro de la sociedad, tendríamos que pensarlo y creo que no estaríamos dispuestos a acompañarlo en ese sentido, porque consideramos que lo que podemos aportar a la política es eso, cambiar el perfil que tiene hoy, que es el perfil de la confrontación, de la falta de proyecto, de visión estratégica. Es necesario abrir un diálogo entre todos los sectores, no sólo a nivel nacional sino a nivel local. No estamos logrando tener un proyecto de ciudad, de lo que queremos a 10 años, a 15, a 20. Los gobiernos que se suceden piensan solamente en dos años para adelante que es el tiempo de la próxima elección y en función de eso gobiernan. Y en la medida que coincidan todos estos pensamientos y esta idea que tenemos con el accionar de De Narváez lo seguiremos acompañando, hasta ahora estamos expectantes, viendo a ver qué pasa. Pero reitero, tampoco lo vamos a legitimar en el reciclado de los mismos de siempre”.
-¿Siguen acompañando a Macri también?
“Con Macri seguimos, también creemos en su proyecto, vamos a ver cómo se resuelve esta antinomia que hay en este momento. Veo que hay alguna diferencia, pero también había alguna diferencia del 2007 al 2009, y en el 2009 llegaron juntos. Nosotros encontramos en este espacio de Unión Pro un campo donde poder sembrar nuestra proyección política que es la renovación. Tenemos que pensar diez años para adelante, hace 25 años que no se piensa así y se viene gobernando sobre la coyuntura de nuestra ciudad que ha quedado del estancamiento que hablábamos hace 6 años y que hoy tenemos que hablar de retroceso. Porque la falta de mantenimiento, la falta de actualización de algunas infraestructuras va haciendo retroceder la calidad de vida del vecino. Está muy deteriorada la ciudad. No sólo le faltan obras de infraestructura que es una deuda con los nicoleños de hace tiempo, sino que las que están se van deteriorando, no se mantienen. A la ciudad le está faltando una visión estratégica y se está condicionado a lo que nos dan de arriba. No importa si necesitamos pavimento o necesitamos saneamiento del Yaguarón. Acá nosotros estamos acostumbrados a agarrar lo que viene enlatado del Ministerio de Planificación Federal, entonces, para San Nicolás hay veredas o viviendas pero pavimento no hay. Y después no se explica tampoco que de todas las obras que se han anunciado, prácticamente no se ha hecho ninguna y las que se han empezado no se han terminado. Barrio alto Verde quedó sin terminar, Prado Español quedó sin terminar. Se anunció Acceso Perón y no se hizo, se compró una máquina para pavimentar y se pavimentó una cuadra, es decir, hay muchas promesas que uno ya sospecha que son mentiras”.
-¿Qué le parece que la facción que asumió en el concejo como Unión Pro quiera cambiar el nombre a Peronismo Federal?
-“Nosotros lo planteamos antes del proceso electoral de junio que no nos sentíamos identificados con ese espacio político y por eso íbamos a hacer una colectora aparte de ellos. Así que me parece sensato de su parte porque ellos nunca pertenecieron a Unión Pro. Ellos en la elección anterior fueron con Cristina Kirchner. Estuvieron en la lista que ganó la actual Presidenta las elecciones. Por eso me parece prudente que no estén ocupando un espacio en el que estuvieron ocasionalmente y por una oportunidad que se les dio en la política de poder acceder algunos escarnios en el Concejo como en la Cámara, a través de la figura de De Narváez. Yo no puedo evaluar en la dimensión que evaluaron Solá y De Narváez la unión en su momento. A nivel local esa unión era muy incompatible, y eso fue lo que terminó perjudicándonos. Había una incompatibilidad muy grande”.
domingo, 14 de marzo de 2010
Barrio Alto Verde
Aporte de nuestros lectores
Hola queria hacerle llegar una imagen de la verguenza que tenemos en Barrio Alto Verde en Calle Ruiz Moreno entre Francia y Dorrego atras del cementerio para ser mas preciso.
Donde dejaron dos cuadras sin pavimentar y cada vez que llueve se inunda más y más y donde no tienen acceso a sus casa las personas que viven entre las calle mencionas anteriormente.
No solo ese es el problema en esta misma cuadra, por que tambien como se ve en la foto nadie se hace cargo de la crecida del pastisal en el terreno que se encuentra en ambos lados de la Morge Judicial por la misma calle Ruiz Moreno.
Despues se llenan la boca hablando de la prevencion del Denge, y estamos rodeados de pastos altos y acumulacion de agua estancada asi no se pueden hacer bien las cosas y prevenir.
A una cosa mas que me falto mencionar anteriormente en Calle Francia y Ruiz Moreno no existe alumbrado desde hace 5 meses y donde a sido reclamado por los vecinos una y mil veces y siempre nos encotramos con tontas respuestas.
A quien le cabe que se haga cargo pero por favor que alguien haga algo por que esto es una VERGUENZA y no debemos esperar que pase algo para solucionar.
Desde ya muchas gracias. Guillermo
domingo, 16 de agosto de 2009
CASTRACIONES MASIVAS: UN TEMA QUE SOLO A NUESTRO MUNICIPIO NO LE INTERESA
Por M. Victoria Pascale.
Desde hace mucho tiempo que los vecinos Nicoleños estamos preocupados con respecto al problema de los animales vagabundos y la superpoblacion de los mismos. Movilizados por esta causa estamos siendo cada vez más los ciudadanos que reclaman con su propia voz y se hacen eco de este tema y piden con urgencia la implementación de un proyecto serio y eficaz que termine con este gran problema.
“Creemos y estamos convencidos que la solución a ello es implementar un programa de castraciones masivas, y para que una campaña de esterilización de esa envergadura logre su objetivo, es decir, resultados contundentes debe ser: Masiva, Sistemática, Extendida, Temprana y Gratuita.”
Durante los 3 primeros años de la campaña se debe esterilizar al 10 % de la población canina, debe ser sostenida en el tiempo y de forma ininterrumpida, debe también acercar el servicio a barrios de escasos recursos que es donde se concentra la mayor cantidad de animales abandonados, y a los fines de lograr resultados significativos es necesario que la esterilización ocurra a edad temprana y ser gratuita para lo cual se puede invitar a Asociaciones protectoras, Colegios de Veterinarios, cooperadores de los centros de esterilización, Fundaciones, etc. los cuales aporten recursos humanos, asesoría y materiales didácticos a la campaña.
Sostenemos que trabajar para el bienestar de las mascotas es también trabajar para una mejor salud pública, exigir como en el caso que nos ocupa castraciones masivas contribuye en forma beneficiosa para todos.
Al reducir el número de perros callejeros en nuestra ciudad se disminuyen las distintas problemáticas que se han planteado desde hace mucho tiempo, tales como: la superpoblación de perros, sufrimiento de los perros, jaurías, transmisión de enfermedades, accidentes y muchos otros inconvenientes.
Hay que destacar y tener presente a la localidad de Almirante Brown que es un municipio no eutanásico, utiliza métodos éticos para tratar la problemática en cuestión y creemos que es el ejemplo a imitar y el deseo de todos nosotros de que nuestro Municipio haga algo igual o similar en relación a las castraciones masivas que se llevaron a cabo en dicho lugar. En esta ciudad se realizan castraciones todos los días hábiles del año, tres profesionales veterinarios y 6 asistentes realizan 60 esterilizaciones en 3 horas diarias.
En Rosario, Morón y en muchas otras localidades también se ha puesto en práctica la esterilización quirúrgica masiva, ya que ha demostrado con los hechos resultados positivos al abatir de manera contundente la superpoblación de caninos.
A continuación pasamos a detallar los beneficios de una Campaña de esterilización masiva:
En primer lugar hay que resaltar que la esterilización es una alternativa viable económicamente y con resultados reales en corto plazo y es un método ético para controlar la superpoblacion de animales, en contraposición al sacrificio o eutanasia. La esterilización evita el celo de por vida, evita la aparición de enfermedades, disminuye la agresividad, las peleas, las jaurías, etc.
No hay que olvidar que toda campaña de esterilización debe ir acompañada de un adecuado sistema de información y formación dirigido a la población para facilitar la acción del Municipio. Hay que promover en la comunidad sentimientos de responsabilidad y respeto hacia la vida.
El cálculo para nuestra ciudad en cuanto a la cantidad de castraciones necesarias que se deben realizar para que la Campaña sea totalmente exitosa es el siguiente:
CÁLCULO PARA SAN NICOLÁS - Pcia. de Bs. As.
Cant. de habitantes según proyección 2009................145.267
Cant. de caninos...................................... ……………………………… 36.316
Cant. de felinos.........................................................……………………...10.894
Total de animales.....................................................……………………....47.211
Mínimo a esterilizar anualmente.................................................................. 4.721
Mínimo a esterilizar mensualmente................................................................ 393
Mínimo a esterilizar diariamente...................................................................... 20
El costo actual en insumos por esterilización promedio oscila
entre los 5 y 8 pesos dependiendo de la región del país y el volumen de la
compra. Un veterinario y 2 ayudantes pueden esterilizar 20 animales en 3
horas diarias. (Fuente: Animalistas en Acción - Buenos Aires - porlosperros@sinectis.com).
Ya sabemos que existen técnicas quirúrgicas para esterilización de caninos rápidas, de poca invasión y por ende menos costosas para el Municipio, las cuales al ponerse en práctica de manera masiva detendrán definitivamente el crecimiento de animales abandonados. La eutanasia ofrece solo una solución aritmética al problema de la superpoblacion animal, ya que cada animal sometido a este sistema reduce solo en un ejemplar la población, pero en realidad un perro se reproduce geométricamente. Es decir que solo representa una solución momentánea al problema pero sin prever realmente las consecuencias del mismo a muy corto plazo.
Por otra parte es necesario que la Campaña acerque el servicio a barrios de escasos recursos ya que en estos lugares es donde se concentra la mayor cantidad de animales abandonados y donde existe gente que no tiene medios para movilizarse. Solución a ello las son las unidades móviles y recordemos que San Nicolás cuenta con una de ellas. Además la gratuidad de este servicio es fundamental para el éxito de la campaña, la cual deberá contar con la ayuda de asociaciones protectoras de animales, veterinarias, fundaciones, empresas, particulares, etc.
Tenemos que entender de una vez que trabajar para el bienestar de las mascotas es también trabajar para una mejor salud pública, aún para los que no les gustan las mascotas, pedir que se hagan castraciones masivas contribuye en forma beneficiosa para todos. Todos deseamos lograr el bien común. La salud pública es un derecho de todos y las castraciones masivas nos acerca a la verdadera solución.
Como corolario tengamos presente que la Provincia de Buenos Aires cuenta con la Ley nº 13.879 que prohíbe en el ámbito de la provincia la practica del sacrificio de perros y gatos y tiene como objetivo que los municipios logren alcanzar el equilibrio de la población de perros y gatos estableciendo la practica de esterilización quirúrgica.
“Estamos convencidos de que la esterilización masiva de caninos es un método ético y eficaz para controlar la superpoblacion de los mismos y gran parte de la sociedad ya está concientizada de esta problemática, y entiende que la solución a ello son las esterilizaciones masivas, solo falta la decisión política de querer hacer una Campaña seria y comprometida”.
M. Victoria Pascale.
martes, 19 de mayo de 2009
SAN NICOLAS, NUESTRA QUERENCIA
Por Nancy Quirico
Querencia es el lugar donde vivimos y a donde volvemos, porque allí sentimos calidez afecto e identidad. Es el lugar que nos refugia y nos sentimos protegidos.
La ciudad es en si misma nuestra querencia. Es allí a donde acudimos para retomar fuerzas y sentir el calor y el amor que nos hace falta .para afrontar los inconvenientes que la vida nos presenta. El amor a nuestra querencia representa el amor a los amigos, a la familia, a los lugares que alguna vez nos hicieron bien. A nuestra buena historia. Esa que nos deja fuertes para crecer, creer y enfrentar el futuro, que a veces se nos presenta adverso. Nos sucede a todos, incluso a aquellos que por motivos ajenos a su voluntad se ven obligados a marcharse y permanecer en otra ciudad..
Siempre permanece en nuestro corazón nuestra querencia.
Por esto nos duele cuando nuestra querencia es mal tratada, mal atendida.
San Nicolás, nuestra ciudad, es nuestra querencia. Cuidarla es un deber y un derecho Esto es algo que nos corresponde a todos los ciudadanos, pero sobre todo al gobierno municipal, que es quien tiene sobre sus espaldas la confianza depositada por el pueblo para hacerlo.
Es penoso ver como la ciudad ha ido perdiendo forma. Por ejemplo, parece que el único paseo público es el costanero y que la cultura se representa solamente en el cuidado de un teatro. Pero que hay de las plazas y los espacios públicos en los barrios, de las bibliotecas barriales, que no son muchas, de las calles sin asfalto y calles asfaltadas sin rampas para personas impedidas de subir al cordón de la vereda. Que hay de los juegos infantiles en mal estado, aún a riesgo de los niños…Esto es solamente algunas pequeñas cosas que puedo enumerar y que deberían ser mejoradas por el gobierno municipal.
Cuando hablo de mejorar, me refiero a toda la ciudad, que no termina en el microcentro. La ciudad se ha extendido de una forma agradable a los ojos nicoleños, pero no ha recibido la misma agradable respuesta desde el municipio.
Alterar la cultura de una ciudad es destruir su identidad como tal, es destruir su propio ser. El mal cuidado de la ciudad destruye su identidad y la identidad de los ciudadanos y así destruye su patrimonio.
Patrimonio recuerda al padre y cuando se destruye el patrimonio cultural, que no es solamente un teatro y algún que otro lugar muy visible a los ojos del turista, .la sociedad queda sin padre y el primer efecto evidente es el miedo, luego viene el pesimismo.
Para dominar hay que desmoralizar y sacarle identidad cultural al pueblo. Esto es lo que proporciona al pueblo valor y resistencia. Y memoria- valor y resistencia es una relación difícil de reconstruir. Y así nos vamos callando y quedando cabeza abajo creyendo que ya es imposible estar mejor.
Pero no es así. Se puede cambiar. Nuestra querencia nos pide el esfuerzo. Y aquí estamos, con los brazos extendidos para producir ese cambio.
Desde el PRO estamos convencidos que el cambio es posible, que mejorar y recuperar la fuerza y la confianza es posible. Esto se logra con un gobierno que se ocupe realmente de los asuntos de la ciudad y sus problemas. Que se interese y se interiorice de cada cuestión barrial que hace a la cuestión comunal. En definitiva que se ocupe de bien gobernar, respondiendo al deber cívico de trabajar para la comunidad, que es lo que le corresponde al gobierno municipal.
martes, 3 de marzo de 2009
Repensando el Municipio: Resignificación y nuevos desafíos
Desde las primeras formas que se dio el hombre en su organización políticas, en el municipio han tenido lugar la mayor cantidad de interacciones directas entre el gobierno y el ciudadano, pues constituye el nivel administrativo que se encuentra más próximo a las necesidades cotidianas del individuo.
Tradicionalmente a los municipios se les ha otorgado las atribuciones vinculadas con el “poder de policía”, el cual es esencialmente dirigido al control:
1- Sanitario: en lo que respecta a establecimientos industriales, mercados, lugares públicos, etc.
2- De seguridad de edificios o construcciones urbanas no sujetas a otra jurisdicción.
3- De moralidad pública: en ciertos juegos, en formas de corrupción sexual, y de manera general, en todo lo que ofende los sentimientos de la moralidad media de la población en la vía pública.
4- De vialidad urbana: uso del dominio público, de tranquilidad general (prohibición de ruidos molestos); en general todo lo que concierne a la salubridad urbana y estética edilicia.
Estas son las actividades que tradicionalmente se le han asignado a la administración municipal o comunal. Es producto de una visión claramente apolítica, la cual “responde tanto a raíces históricas como psicosociales. Las raíces históricas radican en la génesis de la gestión municipal que en nuestros tiempos se apoya en la Constitución, las leyes orgánicas municipales y la legislación. Las raíces psicosociales son producto de la escasa distancia social que se hace manifiesta sobre todo en los municipios más pequeños. Conduce, por un lado, a tratar de evitar los conflictos, y por el otro, genera un sentimiento de comunidad del que surge una necesidad de armonía de los vecinos que se ve perturbada por opiniones divergentes o incluso conductas opositoras y que por eso reciben un juicio y un tratamiento negativo”[1]. Como vemos, el objetivo fundamental de esta concepción era la de liberar al ámbito municipal de las controversias que la política trae aparejadas. La política no está nunca exenta de discusión, pues en su esencia, como enseña Santayana “los hombres actuando son la sustancia de un gobierno: pero la vida de un gobierno –su operar político y tendencia- es una clara adición a la vida social y aún moral, de sus miembros”[2] y, cabe agregar, estas adiciones devienen o del consenso o de la imposición. Desplazar las cuestiones políticas de la esfera de lo municipal era una forma de preservar el espacio que debía dar soluciones a las necesidades objetivas pues como ya hemos visto poco más que las funciones de “policía” eran las asignadas a los municipios.
Nuevos tiempos, nuevos roles. Redefiniendo el municipio.
En nuestros días la concepción es diferente. La gestión municipal “significa el derecho de las comunas a administrar todos los asuntos que incumben a la comunidad local en el marco de las leyes, de acuerdo con su propio criterio, con fondos propios y con la participación de una representación comunal democráticamente elegida”[3].
Es clara pues la tendencia existente hacia un accionar diferente en el quehacer cotidiano de los municipios, es claro que ya no orientan sus recursos “solamente” a las tareas tradicionalmente asignadas y que respondían al objetivo de mantener la ciudad limpia y ordenada. Esta variación en los contenidos de la acción municipal se traducen en un redireccionamiento de las políticas públicas[4], las cuales “no se producen en el vacío: no sólo nos informan del ambiente socioeconómico, sino también del Estado”[5].
¿Pero de qué cuestiones se ocupan hoy los municipios?, una pregunta equivalente y para utilizar términos adecuados sería ¿cómo se estructura la agenda municipal en nuestros días? La respuesta a este interrogante surge de la nueva concepción acerca de la naturaleza del municipio –autónomo-, de las nuevas demandas comunitarias, de la globalización y de la retracción o ampliación de funciones de los otros dos niveles del Estado.
Las actividades de los municipios han evolucionado desde el mero hecho de mantener las calles limpias, las plazas ordenadas y los paseos públicos bien iluminados como eje de su gestión a darse estrategias de “desarrollo local”. Al respecto, casi toda la literatura existente sobre el tema hace hincapié en cómo es posible desde el municipio trazar cursos de acción – es decir políticas- destinadas a mejorar las necesidades básicas de la población de la ciudad, mejoras en el ingreso, en número y calidad de empleo ofrecido, mejorar la calidad de vida y la preservación de los recursos naturales[6]. Como sostienen Furlani de Civit y Garabay , el supuesto básico de la teoría del desarrollo local (o endógeno) consiste en afirmar “la existencia de una capacidad innovadora a nivel local”[7], a partir de la cual y mediante la interacción entre el sector público municipal y el sector privado se pueden coordinar esfuerzos para mejorar las condiciones en los rubros enunciados arriba. Es decir, “queremos hacer planificación estratégica, no porque suene moderno, sino porque queremos modificar una realidad que no nos gusta y no queremos modificarla en cualquier sentido sino en uno en particular.”[8]
La Globalización y su impacto a nivel local-metropolitano.
Este es uno de los aspectos más interesantes para el estudio en ciencias sociales de los últimos tiempos. La globalización ha producido tantos efectos en la sociedad, y en el comportamiento de los individuos que la integran que es imposible no hacer referencia a ella en cualquier trabajo de investigación, pues de una u otra forma siempre se la encuentra vinculada con los cambios recientes.
Las discusiones acerca del origen, el avance, los alcances y las dimensiones de este fenómeno son, como diría Weber “inconmensurables”. Si es económica, si es social, si es cultural, si ha provocado un movimiento espejo y es la base del resurgimiento de los particularismos que pretenden –en alguna de las dimensiones antes señaladas- oponérsele. Pero al fin de cuentas, y para evitar cualquier mal entendido acerca de la misma, es una digresión útil definir lo que aquí entendemos por ella. Rescatemos pues algunas definiciones esclarecedoras: Antonio Vázquez Barquero la entiende como “un proceso que se caracteriza por el aumento de la competencia en los mercados, lo que implica la continuación de los ajustes del sistema productivo de los países, las regiones y las ciudades inmersas en la globalización”[9] , en esta definición se pone de manifiesto en particular la globalización como fenómeno económico que afecta el comportamiento social en tanto que la liberalización de mercados y el consecuente incremento de la competencia provoca modificaciones del sistema productivo local, lo que implica reconversión para la “lucha”(por los mercados, por inversiones públicas y privadas, etc.), manifestándose en la mejora continua de los procesos de producción tendientes a la reducción de costes, la mejora de la calidad y los servicios posventa. Y cuando hablamos de mejora en los procesos de producción, debemos detenernos en particular en los de capacitación de la mano de obra. Las nuevas tecnologías que se incorporan al sistema productivo en los últimos 20 años requieren trabajadores con características muy disímiles a las de décadas anteriores y esto se transforma en demandas de capacitación, no sólo a las empresas contratantes, sino al sistema educativo en su conjunto. La incorporación total a los planes de estudios de materias como inglés e informática se encuentran en esta línea. Ese es también un efecto de la globalización y muestra cabal de cómo los cambios de la política económica tiene incidencia directa sobre el mercado de trabajo y por consiguiente sobre el comportamiento de los miembros de la comunidad, que ahora para insertarse laboralmente deben poseer una serie de conocimientos que les demanda la inserción internacional de la economía local. Y esto es así no sólo porque las empresas necesiten trabajadores capacitados para producir más y más eficientemente, sino que lo es también, por la competencia que se origina entre regiones para la atracción de capitales foráneos –en relación con la región, pudiéndolo ser del mismo Estado-, para lo cual la generación de infraestructura básica y la capacitación de la población se constituyen en factores determinantes. Esta competencia por atraer hacia su territorio las inversiones ha hecho que en la concertación de los actores relevantes de cada comunidad nazca lo que Benjamín Coriat y Dominique Taddéi llaman “ un nuevo arte de la seducción: la atractividad del territorio”[10] . Esta seducción ha provocado una variación en el accionar de los gobiernos locales por atraer la atención de los empresarios. Tradicionalmente la línea de acción estatal – o sea la “política”- más frecuentemente utilizada en todo el mundo era la reducción impositiva, bajo el supuesto de que la disminución de costes –cuando no el subsidio encubierto y/o directo- era una variable lo suficientemente apreciada por los grupos empresariales como para que por sí sola bastara para definir la radicación de inversiones. Actualmente esto ya no es considerado tan así, pues “todas las investigaciones serias muestran que las firmas en busca de una nueva localización privilegian la calidad del entorno por sobre la consideración de los costos de producción.”[11]. Es precisamente en la constitución de ese entorno en donde los actores locales juegan un rol clave en las nuevas realidades que ha introducido la globalización.
Los desafíos que hoy representa la globalización para el gobierno local-metropolitano, en su plano eminentemente económico se reducen entonces como se ha dicho, en principio a, ser el elemento aglutinador y director de los actores locales para la construcción de este “entorno” para que resulte atractivo al capital foráneo, pues, “La mejora de la productividad y competitividad de las ciudades depende de la introducción de innovaciones en las empresas, de la flexibilidad y organización del sistema productivo, y de la existencia de instituciones que favorecen el funcionamiento de los mercados”[12]. Pero este plano de incumbencia primordialmente económico posee repercusiones en los demás, pues la función última de todo gobierno (más allá de la instancia de la que se hable) es la de coordinar los esfuerzos comunitarios con miras a la realización del “bien común”; de esta forma sostiene un eminente politólogo francés que “la organización de la sociedad por el poder político se extiende al conjunto de las actividades colectivas. No consiste únicamente en coordinar las actividades presentes de la sociedad, sino que también se ha de prever el porvenir”[13] .
La ciudad es el espacio de residencia de una comunidad, en el seno de la cual tienen lugar las relaciones políticas. Utilizamos el término adjetivo “políticas” para referirnos a las “actividades explícitas y lúcidas que implican la instauración de instituciones deseables”[14]. Es esta búsqueda de organizaciones deseables la que lleva a la política a buscar constantemente la mejora de las instituciones existentes, pues el dinamismo de la sociedad debe ser acompañado por la adaptación constante de las instituciones y organizaciones mediante las cuales la sociedad se organiza, caso contrario estaríamos frente a un caso de “asincronización” donde la capacidad de dar respuesta a las demandas no es satisfecha por las instituciones que corresponde. Este proceso de demandas insatisfechas tiene como consecuencia necesaria la acumulación de tensiones en el sistema, provocando una brecha cada vez más profunda entre la sociedad civil y las instituciones y organizaciones estaduales que deben dar respuesta. La brecha suele ser zanjada a partir de la búsqueda de alternativas en el seno mismo de la sociedad civil (valga de ejemplo la explosión de ONG y OSFL) para responder a los problemas que la comunidad padece, provocando lo que Marcel Prèlot denomina como “fenómeno de reemplazo”[15]. La necesidad de estar atento a la realidad que circunda a las instituciones es una obligación ineludible de todo Gobierno y de los sectores políticos en general.
[1] Kanitz, Horst, “Bases para una política comunal práctica. Ciudadanos y comuna.”, en Kanitz Horst et al. “Políticas Municipales para el desarrollo local y regional”, Editorial de la Universidad Católica de Córdoba, Córdoba, 2006, pág. 20
[2] Santayana, George, Potestades y dominaciones, Ed. Sudamericana, Buenos Aires, 1954, pág. 395.
[3] Kanitz, Horst, op cit. pág. 25
[4] “Las políticas públicas son la expresión concreta de las formas institucionalizadas que rigen la interacción gubernativa entre la sociedad y el Estado”. Medellín Torres, Pedro; Inestabilidad, incertidumbre y autonomía restringida: elementos para una teoría de la estructuración de políticas públicas en países de baja autonomía gubernativa, en Revista del CLAD Reforma y Democracia Nº8, julio de 1997.
[5] Meny, Ives y Toening, Jean Claude; Las políticas públicas, Editorial Ariel, Barcelona, 1992, pág. 17
[6] Véase: la ponencia”El desarrollo local: una estrategia para la gestión municipal”, de la Prof. Maria E. Furlani de Civit y Ruth E. Garabay en el V Seminario Nacional de REDMUNI.
[7] Ídem.
[8] Monteverde, Roberto; “Apuntes sobre cinco años de planificación estratégica en la Argentina (1996-2001), en Diaz, Cristina [et al], (comps.) Tecnologías y gestión local en Argentina, reflexiones y perspectivas, Homo Sapiens, Rosario, 2002, pág. 70.
[9] Vázquez Barquero, Antonio; “Desarrollo endógeno y globalización”, en Vázquez Barquero y Madoery (Comps.), Transformaciones globales, instituciones y políticas de desarrollo local, Homo Sapiens, Rosario, 2001, pág. 77.
[10] Coriat, Benjamín y Taddéi, Dominique; Made in France, Alianza Editorial, Madrid, 1995, pág. 333.
[11] Ídem, pág. 345.
[12] Vázquez Barquero, Antonio; op.cit. pág. 80.
[13] Duverger, Maurice; Sociología Política, Ediciones Ariel, Barcelona, 1972, pág. 274.
[14] Castoriadis, Cornelius, El avance de la insignificancia , EUDEBA, Buenos Aires, 1997, pág. 272
[15] Prèlot, Marcel; La Ciencia Política, EudeBA, Buenos Aires, 1969, pág. 87.
domingo, 1 de marzo de 2009
Un modelo de ciudad
Este desahucio generado por la mediocridad de nuestra política, incapaz de modificar la realidad, es muy perjudicial para lograr una ciudad mejor, pues fomenta una conciencia de impotencia que restringe y hasta a veces impide la acción.
Pero los nicoleños debemos saber que existen posibilidades de mejorar y hacer de San Nicolás una comunidad próspera que nos contenga a todos. Para ello basta realizar una sencilla comparación con localidades vecinas, como Ramallo, Pergamino, San Pedro, etc., que han sabido aprovechar sus ventajas y oportunidades para evolucionar ostensiblemente.
La solución no es demasiado compleja como para que rehusemos el desafío de emprenderla; sencillamente tenemos que definir una visión estratégica de la ciudad que involucre nuestra propia determinación. Y el término estratégico no nos debe asustar, pues no se trata de una construcción filosófica o socio-política compleja, sino que implica sencillamente definir “qué ciudad queremos”.
No puede concebirse un proyecto político sin un horizonte común hacia el cual dirigir las acciones –particularmente aquellas que han de producir efectos a largo plazo-, y ésta precisamente es la nota que nos caracteriza: no sabemos dónde vamos y los resultados están a la vista.
Para revertir esta tendencia inerte, sostenemos que es necesario un profundo debate de tres cuestiones elementales, que hacen a esa visión estratégica de la ciudad, como la modernización del estado municipal, la infraestructura de la ciudad, y el perfil de desarrollo económico.
Estos tres elementos, que de ningún modo son excluyentes de los deberes propios e irrenunciables del estado como la salud, la educación, la acción social, etc., constituyen las aristas básicas para definir qué ciudad queremos.
Modernizar el estado municipal implica acercarlo al vecino y sostener una recíproca y constante comunicación, arbitrar canales de amplia participación ciudadana en la toma de decisiones, transparentar ante la sociedad las cuentas municipales e interrelacionarse regionalmente con otros municipios.
La ciudad debe contar con un orden de prioridades en cuanto a la infraestructura, definir con vocación de permanencia distintas zonas geográficas asignándoles un perfil propio a cada una de ellas, hacer previsible el desarrollo urbano, recuperar los espacios públicos, etc.
Por último, en materia de desarrollo económico, es menester precisar que orientación se pretende dar a la actividad económica del partido, hacia dónde dirigimos el proyecto turístico de San Nicolás, adecuar y fomentar las herramientas de capacitación y formación de los trabajadores a las exigencias actuales y futuras, promover desarrollos tecnológicos, la agroindustria, ordenamiento de la logística, etc.
El “por qué” de este planteo, lo constituye la necesidad de un sincero y constructivo debate en la sociedad sobre estos temas, apartándolos del espurio manoseo electoral que se realiza de los mismos en épocas de campaña y que termina desvirtuando la importancia vital que tienen para nuestro futuro.
Cuando existe determinación, hay opciones
Según la versión oficial se trata de una propuesta de “inversores privados” que se encuentra en estudio de personal técnico del municipio.
Consideramos que se trata del procedimiento correcto, hay que determinar la viabilidad de la propuesta en función de parámetros técnicos para avanzar sobre el tema.
De nuestra parte, y si en el ánimo del gobierno está en encontrar soluciones a la problemática del estacionamiento céntrico, sostenemos que existen otras opciones que pueden implementarse y que no sólo aportarían a esta cuestión, sino que además contribuirían a potenciar la actividad de la construcción y a garantizar la calidad en los proyectos de esta índole.
En efecto, la normativa vigente en materia de obras privadas, contiene limitaciones en cuanto a la superficie de edificación en un terreno (FOS y FOT), que implica que algunos proyectos se conviertan en antieconómicos o poco rentables. Esta situación genera que las obras no se ejecuten o bien se lleven a cabo con parámetros de menor calidad para garantizar rentabilidad a la inversión.
Pero si se establecieran, lo que se denominan “premios” o excepciones, podrían solucionarse ambas situaciones: las restricciones para construir y la falta de espacios para estacionamiento de vehículos.
En tal sentido, podrían reconocerse premios, en la medida que se construyan estacionamientos subterráneos o a nivel, concediéndose una ampliación de la superficie edificable en tal caso. Con esta medida se promueve la construcción de nuevos espacios de estacionamiento y al mismo tiempo una mayor y mejor oferta habitacional.
A modo de ejemplo, si de acuerdo a las normas vigentes, en un determinado terreno sólo pueden construirse dos pisos; mediante un sistema de “premios” podría llegarse a edificar un piso más, a condición de que se construya una planta subterránea o a nivel para estacionamiento.
Por supuesto, que como cualquier proyecto debe efectuarse una profunda evaluación de compatibilidad con otros valores urbanísticos en juego, que tienen que consensuarse con los sectores involucrados.
Queremos significar con nuestra reflexión que existen numerosas posibilidades cuando hay voluntad y determinación para resolver los problemas.
El aumento de las tasas no es la solución
Por Pablo Del Litto27-08-2008
Dice el mencionado edil, que "La situación del Ejecutivo municipal es muy comprometida. Desde el año pasado se gastaron 34 millones y medio en sueldos, y el incremento que se previó este año supera los 41 millones. Estamos hablando de 6 millones de diferencia. Lo mismo pasa con las empresas tercerizadas: el año pasado se gastaron alrededor de 9.800.000 pesos. Este año con el reconocimiento de la deuda se van a gastar alrededor de 15 millones. Son otros 6 millones más. Hay 12 millones de pesos más de gastos que el año pasado. Y por las tasas ingresarán sólo dos millones y medio"
Si la situación que expresa el concejal es cierta, coincidimos con él, en que el Ejecutivo está en una situación muy comprometida, pero hay que reconocer también que la ciudad de San Nicolás, estaría en tal caso, en serios problemas.
El Intendente municipal dijo al mismo periódico el día 14/12/07 “Nosotros arrastrábamos un déficit de 3 millones de pesos de la administración anterior, que es ‘flotante’ y ahora se ha acumulado un monto parecido que seguramente se irá pagando”; es decir q ue de acuerdo al propio oficialismo, la tendencia fiscal del Municipio de San Nicolás es deficitaria y con una progresión alarmante, ya que si arrastramos un déficit de 7 millones del año 2007 y le sumamos los 9 millones que, según sugiere Díaz Bancalari, el Ejecutivo no tiene para este año, terminaríamos el ejercicio con un déficit de 16 millones, excepto que se restrinjan aún más, obras y servicios; o la milagrosa “chequera” nos otorgue la salvación.
Es real esta situación? Podemos seguir distraídos ante las graves consecuencias que ello generaría a nuestra ciudad?
Creemos que el Sr. Intendente, frente a esta realidad, aún nos debe a los nicoleños una pormenorizada explicación sobre cómo se ha llegado a esta instancia, y cuales son las medidas que tiene previstas para tratar de subsanarla o atemperarla.
Estamos convencidos que, difícilmente se podrá concretar una solución a esta coyuntura sin un amplio debate desprendido de mezquindades y orientado a fijar políticas estratégicas de largo plazo que permitan un estado municipal eficiente, útil, austero y transparente, concebido como herramienta fundamental para el desarrollo de la ciudad y el bienestar de los vecinos.
La materia pendiente de los nicoleños sigue siendo un proyecto de ciudad, afín a la visión común de nuestra sociedad, beneficiaria y partícipe a la vez de la construcción del mismo.
Las tasas municipales: un debate ausente de convicciones
Por Pablo Del Litto
21-07-2008
En oportunidad de aprobarse sin debate
El pasado 17 de julio el H.C.D. Local, aprobó un nuevo aumento de tasas municipales (A.B.L., S.S., y Seguridad e Higiene), cuyo resultado confirma que existió connivencia para eludir el debate sobre en que se gastaron los fondos públicos y cuál era el origen de esa extrema “necesidad” que esgrimía el Ejecutivo para insistir con el aumento de tasas en la extraordinaria magnitud que lo pretendía.
La falta de debate de
Los nicoleños, así, fuimos sorprendidos en la buena fe y defraudados en la confianza que en el mes de diciembre generó el debate sobre el aumento de las tasas municipales, en el cual mayoritariamente, los Concejales fundamentaron ampliamente su negativa a otorgar un aumento mayor que el que se aprobó en dicha oportunidad.
Nadie sospechó que a siete meses desde esa Asamblea tantos ediles “travistieran” su voto originario, que poco tiempo atrás habían sostenido con amplios fundamentos y denodada vehemencia.
Los vecinos de San Nicolás, estábamos confiados en las sinceras convicciones que habían exteriorizado en diciembre nuestros Concejales; ahora podemos advertir que no eran tan sinceras y que ni siquiera se trataba de convicciones.
Que fue lo que paso? Quizás la explicación más adecuada la encontraremos en la actitud obstructiva y confrontadora que vino ejerciendo un sector de la oposición que dirimía internas contra el oficialismo, más que la sincera convicción de los Concejales.
Hoy nuevamente, la definición de posicionamientos políticos estrictamente personales que han adoptado algunos miembros del H.C.D., han provocado este cambio de criterio, que muy lejos se encuentra de ser la resultante de una sincera convicción.
Nos encontramos escribiendo una nueva página del “libro de pases de la política”, con resultados que repercutirán sobre la economía de los hogares nicoleños desfavorablemente y sobre la actividad económica de la ciudad en forma negativa, y que como lo anunció el Sr. Intendente no podemos esperar más que el pago de deudas con estos nuevos ingresos (“No nadamos en plata pero podremos actualizar pagos”).
Por último, debemos concluir, que lamentablemente, nada han aprendido algunos, de la enseñanza que nos deja el Debate en el Senado de
LO QUE SE VIENE: Sigamos de cerca el sueldo del Sr. Intendente Municipal y las dietas de los Concejales, pues es probable que disponiendo de mayores recursos que provienen del incremento de las tasas municipales, también se incrementen dichos haberes.
Un gesto de obsecuencia
En sesión del día 10/7/08, el H.C.D. de San Nicolás, con el voto afirmativo de quince concejales (P.J. y F.P.V.), sancionó un PROYECTO DE RESOLUCION Y COMUNICACIÓN, que en resumidas cuentas, establece “adherir al Proyecto de Ley” que en materia de retenciones agropecuarias fuera sancionado por
Dicha Resolución, reza en sus considerandos, que a entender de los concejales dicho proyecto de ley representa la defensa de los pequeños y medianos productores.
Esta apreciación de los concejales, es errática y falaz, pues claro está que los Pequeños y Medianos productores, en particular los de nuestro partido de San Nicolás, de ningún modo están de acuerdo con el citado proyecto de ley; así lo han expuesto unívocamente ante los distintos medios de comunicación y lo evidencian las medidas de protesta que se esgrimen en estos días.
Está claro, que
Sin perjuicio del alcance jurídico del término “adherir a un proyecto de ley” por parte de un Concejo Deliberante, cabe preguntarse si es válido que algunos concejales utilicen
Esta manifestación sólo puede ser realizada a título personal, pues en materia de legislación tributaria, los ciudadanos nicoleños le han conferido mandato exclusivamente a los Diputados y Senadores Nacionales, electos por la provincia de Buenos Aires; por ello mal pueden arrogarse mandato alguno en esta materia los miembros del Concejo Deliberante.
La actitud de los concejales, por otra parte, además de resultar una utilización personal de
Por último, no puede soslayarse la paradoja que se manifiesta frente a esta situación, ya que desde hace mucho tiempo el P.J. y el F.P.V. vienen comportándose como “perros y gatos” en sus funciones legislativas, al punto de eludir, por dichas peleas, el debate sobre
Exhortamos desde el Pro a consolidar un marco de racionalidad constructiva que permita recuperar el prestigio que deben tener las instituciones republicanas frente a la sociedad y deponer enfrentamientos estériles que solo provocan retraso y división.
Aumentar tributos, una práctica corriente
Por Pablo Del Litto